1664 имота с обща площ от 11 858,057 дка бяха предоставени на Община Горна Оряховица за стопанисване и управление като остатъчен поземлен фонд. Парцелите са в землищата на различни населени места, за тях вече са съставени актове за общинска собственост.
Това са земеделските земи, останали след възстановяване правата на собствениците по заявени реституционни претенции пред общинските служби по земеделие, и последващото утвърждаване на плановете за земеразделяне или одобрената карта на съществуващите и възстановими в стари реални граници земи, съгласно чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ).
Към остатъчния поземлен фонд се причисляват земите, които собствениците или техни наследници не са си потърсили. Към него спадат и такива земи, които са били признати за възстановяване в стари или възстановими граници, без да са идентифицирани от собствениците им. В този случай собствениците, за които правото на възстановяване е удостоверено с признавателни решения от поземлените комисии, е трябвало сами да докажат къде са имотните граници, но това не се е случило.
Макар че през 2007 г. приключи административният процес по реституция в реални граници, остатъчният поземлен фонд остана в общините при особен режим на управление – чрез мораториуми, налагащи сериозни ограничения на възможностите за управление и разпореждане с тях.
На 23 декември 2025 г. изтече действието на последното ограничение от мораториума за управление и разпореждане със земите от остатъчния поземлен фонд – общинска собственост, като действието на ограниченията не беше удължено. Мораториумът беше въведен за срок от 5 години с §12 от ЗР на Закона за подпомагане на земеделските производители (обн., ДВ, бр. 103 от 2020 г.).
Отпадането на ограниченията е предпоставка общините, придобили такива имоти, да активизират управлението, в т.ч. да планират разпоредителни сделки по общия законоустановен ред за земеделските земи – общинска собственост.
Община Горна Оряховица обаче ще пристъпи първо към изготвянето на анализ, съобразен с оставащите в сила разпоредби, според които общинските съвети предоставят земи от общинския поземлен фонд, включително пасища и мери по чл. 19 от ЗСПЗЗ, за обезщетяване на собственици. Преди да пристъпи към разпоредителни сделки, Общината трябва да изясни, че разполага с необходимия резервен фонд, равностоен в количествено и качествено отношение.
